Dessiner l’avenir du territoire avec une communication institutionnelle lisible, partagée et engageante : l’exemple du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT)

Maitrise d'ouvrage : Communauté d'agglomération du Pays d'Aubagne et de l'Etoile.

Mission : Coordination de l'élaboration du SCoT (ateliers citoyens et techniques, rédaction), pilotage de la concertation préalable (réunions et présentations publiques) et communication globale (print et digital).

Conçu comme une feuille de route pour les vingt prochaines années, le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Pays d’Aubagne et de l’Étoile traduit une ambition collective : construire un développement harmonieux, durable et équilibré. Derrière cette vision territoriale, la communication institutionnelle a joué un rôle clé pour créer l’adhésion, garantir la lisibilité des choix politiques et valoriser le portage collectif d’un projet de long terme. L’enjeu ? Transformer un document technique en un projet de territoire incarné, partagé par les élus, les services et les habitants.

Une stratégie de communication pensée comme levier de mobilisation et de cohérence

De la concertation initiale à l’adoption finale, la communication a accompagné chaque étape du projet pour en faire un récit cohérent, accessible et fédérateur. Ligne éditoriale claire, temporalité maîtrisée, supports pédagogiques, implication citoyenne forte : tout a été mis en œuvre pour que le SCoT soit compris comme un projet structurant répondant aux grands défis contemporains – transition écologique, justice sociale, cohésion territoriale.

Cinq leviers de communication pour renforcer la portée du projet

1. Affirmer une vision politique forte et compréhensible : en lien avec les engagements précédents (Agenda 21, Charte agricole), le SCoT a été présenté comme la continuité d’une stratégie globale, anticipant les obligations du Grenelle de l’environnement. Cette cohérence narrative a renforcé la lisibilité et la légitimité du projet.
2. Structurer les messages autour d’axes prioritaires : sanctuarisation des terres agricoles, trame verte et bleue, transition énergétique : trois messages phares ont été systématiquement repris pour renforcer la mémorisation et incarner la promesse d’un territoire durable, sobre et équilibré.
3. Mobiliser les habitants par une concertation scénarisée : trois temps forts ont rythmé la concertation : diagnostic participatif, présentation du PADD, enquête publique. Chaque phase a été pensée comme un moment d’appropriation collective avec outils pédagogiques, réunions grand public, supports multimédias et expertises croisées.
4. Vulgariser les enjeux complexes : le vocabulaire technique du SCoT a été traduit en enjeux concrets tels que la qualité de l’air, l'accessibilité au logement, la préservation du patrimoine naturel, la réduction de la précarité énergétique… Une série de publications, cartes interactives et vidéos explicatives ont facilité cette compréhension.
5. Ancrer le projet dans la confiance et la transparence : l’avis unanime des commissaires enquêteurs a été valorisé comme un signal fort. Les résultats concrets (sanctuarisation de 2 500 ha, cohérence des infrastructures de mobilité) ont été médiatisés pour légitimer l’action publique et renforcer la confiance dans la capacité de la collectivité à anticiper et agir.

Une communication porteuse de sens, de visibilité et d’impact

Le succès de ce projet ne repose pas uniquement sur la qualité du document final, mais sur la capacité à l’avoir partagé, incarné et expliqué. En misant sur une communication institutionnelle structurée, pédagogique et participative, la collectivité a su créer un climat d’adhésion, affirmer son leadership territorial et poser les fondations d’un développement résolument durable.